第229章 法律不保护躺在权利上睡觉的人
第229章法律不保护躺在权利上睡觉的人
进入休庭时间，法官们站在法庭侧门外的过道，一个个脸色煞是精彩。
“这案子没有悬念了吧？”
向庆业问了一句，这么明显的案件，总不会出现不同观点吧？
“基本没有，西城区交通队对杜安良的行政处罚确实是程序违法了。”
丁祥金点头表示没有意见。
“只是对杜安良的处罚吗？只是程序违法吗？”
宋雅君摇头：“甚至这都不仅仅是西城区交通队的事儿了，光是这一个闯限行标志，全市都在用，那因为这个无效标志受罚的司机得有多少？
禁行标志无效，这个行政处罚从根上就有问题，这案子可以说是实体和程序上都违法了。
执法机关违法，而且是从里到外，这下咱们B市可真是出名咯！”
“这事其实也怪不着他们，全市都是这样搞的，那就是交管那边内部的问题了，咱们管不了那么多，只说杜安良这个事情吧。”
向庆业把话题拉了回来：“不过雅君说的没错，这标志无效比程序违法还离谱。
要这个标志有效，只是交通队那边没有及时告知，其实这案子还有讨论的空间，毕竟是他杜安良违章在先，无论他是不认识标志还是交通队没有告知，都改变不了他违章的事实。
但是这个禁行标志自始无效，程序上反而在其次了，反正无论从哪个方面看，这事儿杜安良都挺无辜的。”
“那就没啥好讨论的了，撤销行政处罚决定，让交通队退罚款就完事了。”
丁祥金没有任何心理负担的，就判了西城区交通队的败诉。
“是应该这样判没错，但毕竟是执法机关，这案子判下去的话，影响是不是不太好啊？”
向庆业突然有点担心：“就像雅君说的，这一个无效的闯限行标志，都不知道错罚了多少司机，这判下去之后，估计会有很多司机都要去复议吧？
而且庭审可有那么多人都看着呢，虽然还没查，但我估摸着，那个81年的暂行规则里，说不定还有其他的无效标志，咱们市现在还在用，这后续的影响可是一个接一个。
咱们在这判着容易，但是对城市形象，还有公权力机关的公信力都是个打击，我觉得要不还是上报一下，让领导们拿个主意？”
“你这样说的话，倒也有点道理”
丁祥金犹豫了一下：“但是事儿确实是西城区交通队做错了，还是应该就事论事吧？”
“这可是行政诉讼，哪有你说的那么简单？”
向庆业摇摇头，看向宋雅君：“雅君是审判长，你来拿主意吧。”
丁祥金也看向宋雅君。
“我觉得”
宋雅君沉吟了一会儿，给出了自己的答案：“得判！
正是因为这么多人在看着，我们才更要依法判决，不能考虑其他因素。
让所有人都看到，即使是执法机关做错了事，我们法院也会依法予以纠正！
这不仅是对案件负责，对原告的合法权益负责，更是对法律的公信力负责！
我们的判决后续会产生什么样的影响，那不是我们该考虑的。
就算真产生了什么影响，也是他们交管部门自己的工作失误导致的，不能指望我们下一份合乎他们信息的判决，去帮他们擦屁股，没这样的道理。
现在明摆着咱们市的交通管理有问题，那就得改！
领导要是觉得我们判的不对，那他们该怎么办怎么办，二审什么的，他们爱怎么办怎么办，真判错了让领导来处分我吧。”
听了宋雅君的话，向庆业和丁祥金都无奈苦笑。
处分伱？这案子明摆着是交管部门有问题，谁敢因为这个处分你？
那不是明摆着往枪口上撞？
“既然雅君这样说了，那就不想那么多了，该咋判咋判吧，他们的锅让他们自己背。”
向庆业也只是说出了自己的顾虑，并不是非要偏袒交通队。
“我已经能够想象到，西城区交通队的领导们，现在坐在办公室里心急如焚的场面了。”
丁祥金感慨了一句，跟在他们后面回到法庭。
“全体起立！”
苗一雄和郭天启忐忑的站了起来。
虽然知道这事交通队好像大概也许的确是不太对，但是大家都是兄弟单位，法官多少得给点面子吧？
不然我俩这回去之后，岂不是得被领导骂死？
“根据我国法律规定，对原告杜安良起诉被告西城区交通队，对其做出的行政处罚不当一案，本院具有相应管辖权，依法组成合议庭，公开对本案进行审理，现已审理终结。
原告提出诉讼请求，请求确认被告对其做出的行政处罚无效
被告西城区交通队答辩称，本案XX路与XX路段之间的闯限行
结合本案认定事实及现有证据，本院认为，本案中，原告杜安良在数月之间连续违章一百零五次，究其根本，是XX路与XX路段之间的禁行标志无效，导致其对限行路段没有明确认知。
并且被告西城区交通队，在杜安良违章次数不断累计的情况下，仅通过手机程序推送消息的方式告知违章，不属于法律规定的‘书面告知’方式。
被告五个月间都未依法向杜安良履行书面告知义务，且在杜安良处理违章时，没有依法向其出具全部违章的行政处罚决定书，其执法行为程序上存在不当之处。
因此，被告西城区交通队对原告做出的行政处罚无效。
综上所述，本院现判决如下：
1.撤销被告西城区交通队对原告杜安良做出的行政处罚。
2.被告向原告全额退还其缴纳的罚款一万零五百元。
3.驳回原告要求被告更改西城区XX路与XX路段之间的闯限行标志的诉讼请求。
本判决为一审判决，如果对本判决有异议，诉讼各方可以在规定期限内向有关机关提起上诉。
庭审结束后，判决书制作完成后会在期限内送达各方。”
咚！
随着法槌落下，庭审结束。
这就没了？
苗一雄有些麻木的问了一句：“法官判咱们输了？”
“输了队长。”
郭天启咽了口唾沫：“这咱俩回去了会不会挨处分啊？”
处分？
苗一雄打了个激灵，“处分啥处分？咱们只是代表单位出个庭，这官司输了能怪咱们吗？
这闯限行一直都是这么处理的，怪也怪不到咱们头上，别慌！”
虽然是在安慰郭天启，但苗一雄自己也很慌。
他现在有点后悔，当初杜安良跟他老板来的时候，自己怎么就没好好的跟他们讲讲道理呢？
明明罚款都已经交了，好好安抚一下，说不定他们就不会请律师，不会打官司，哪还有这么多屁事。
悔不当初啊！
“法院判你们交通队败诉，作为出庭代表，您现在是什么感想？”
“刚才开庭的时候，你们说本案那个禁行标志是1981年确定的，那本市是不是还有其他交通标志，也是1981年确定的，那你们交通队是不是都罚错了？”
“杜安良是第一个，但应该不会是最后一个，如果有其他司机跟杜安良是同样的情况，你们会给他们全部退还罚款吗？”
“能不能解释一下，你们的系统为什么只能处理二十四次违章？不觉得系统应该升级一下了吗？”
“你们为什么不采取发短信的方式通知违章？其他城市现在都是发短信，我想这也是广大市民们最关心的一个问题。”
刚一出法院，苗一雄两人就被记者包围了。
试着往外挤了两下，没挤动，苗一雄觉得有些麻烦了。
这么多问题，他不可能一个一个回答。
而且他也没那么大胆子，贸然在没有领导指示的情况下，代表单位回答这么多敏感问题。
虽然不清楚这次判决之后，交通队具体会面临些什么，但想来不会是什么好事情。
这种时候，他怎么可能随便开口？
“大家让让，我们回去还有工作要做。”
苗一雄和郭天启只能重复着这句话，无视了所有问题，慢慢往人群外挤去。
这时候，任真等人也跟着出来了，部门记者顿时蜂拥而去，苗一雄和郭天启的压力瞬间小了很多，两人趁机溜之大吉。
“任律师，能不能谈一下，您对西城区交通队对本案的处理是怎么看的？”
有名年轻记者眼尖，最先起步，来到任真旁边问出了第一个问题。
“他们是按照相应的规定在工作，我认为他们是足够尽职尽责的。”
得到这么一个圆润的答案，这名记者当然不满意。
按规定在工作？那为什么还会被你们告上法庭？
“那您认为，他们所谓的内部规定，是不是存在不合理或者是需要改善的地方呢？”
已经有同行跟了过来，这名记者连忙又问了个问题。
任真没有回答，只是看着他笑。
开玩笑，这问题太危险了，我怎么可能对着镜头乱说？
“荆老板，听说您公司员工的罚款都是您给帮着交的，请问真的是这样吗？”
有人提前做了功课，认出此次案件的真正发起者，拦在了荆华龙面前。
“当然是真的，我们的罚款老板都会给报销。”
杜安良替他回答了这个问题，荆华龙哈哈一笑。
“那请问荆老板，这次把西城区交通队告上法庭，是您的主意呢，还是杜安良本人的想法？”
这次杜安良没有开口，把问题留给了荆华龙。
“谁的主意不重要，重要的是这事儿不该是这么着。”
荆华龙没有正面回答：“这不是钱不钱的事儿，该我们交的，我们一分不少，但是不该我们交的，我们可以先交了，但是你得给我们说个一二三出来。
不然的话，就是花再多钱再多时间，我们也得要个说法。
天子犯法还与庶民同罪呢，现在哪哪都是讲道理讲法律的，我们打这个官司不为别的，就是争这口气，争这个理！”
【B市交通管理局公布规范执法行为的八项具体措施！】
庭审结束第二天，B市交通管理局就召开了发布会，局长王明昌亲自现身说法。
“这次的万元罚款事件，给了我们一个警醒，让我们深刻的意识到，我们在交通管理方面的某些地方，还存在着诸多不足。
我们交管局已经制定了八项具体措施，用以规范执法行为，包括进一步完善规范执法告知制度，对本市区域内的交通标志设施进行全面的复核与规范，规范固定违法检测设备的设置等等。
此次对案件当事人进行了一百零五次处罚，这样的处罚有失执法人性化，有悖于行政处罚法规定的教育与处罚相结合的原则。
在此，我代表B市交通管理局，向案件当事人杜先生致歉，向广大市民，以及关心此次事件的各界人士致歉！”
王明昌局长朝着下面深深的鞠了一躬。
“法治社会，不仅需要完善法律、严格执法，还需要考虑到执法的公正性、科学性。
这次事件的最大意义，不在于当事人到底是否违章，而是告诉大家，所有公民都拥有合法的对权力提出质疑的权利。
权利和权力之间不是冲突的，我们力求营造尊重权利和保障人民合法权益的执法氛围，欢迎广大市民对我们的工作进行监督，并提出相应建议！”
听着屏幕中的局长的诚恳发言，任真伸了个懒腰。
没想到他们反应这么快，仅仅是一个晚上的时间，给出了回应的同时，竟然还拿出了具体的整改方案。
任真把那八项规范执法行为的措施看了一遍，都还挺有针对性的，而且可操作性也很高，明显不是那种为了应付做出来的面子工程。
可想而知的是，为了这八项措施，昨天晚上不知道有多少人熬了一宿。
这就有些奇怪了，一个晚上就能拿出一个解决很多问题的方案，为什么这么明显的问题，这么多年都没有解决掉呢？
任真有些纳闷。
因为没人提出质疑吗？
越想越觉得这个答案有可能。
就像苗一雄说的，这么多年一直都是这么执行的，B市的人们也就习惯了。
偶尔违章了去处理一下，虽然麻烦，但也不是什么大事。
谁闲的没事，会跟交管局对着干？
几百块钱扣几分的事儿，没人会给自己找不自在。
所以说啊，不是法律没给权利，而是人们不一定会去主张罢了。
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进入休庭时间，法官们站在法庭侧门外的过道，一个个脸色煞是精彩。
“这案子没有悬念了吧？”
向庆业问了一句，这么明显的案件，总不会出现不同观点吧？
“基本没有，西城区交通队对杜安良的行政处罚确实是程序违法了。”
丁祥金点头表示没有意见。
“只是对杜安良的处罚吗？只是程序违法吗？”
宋雅君摇头：“甚至这都不仅仅是西城区交通队的事儿了，光是这一个闯限行标志，全市都在用，那因为这个无效标志受罚的司机得有多少？
禁行标志无效，这个行政处罚从根上就有问题，这案子可以说是实体和程序上都违法了。
执法机关违法，而且是从里到外，这下咱们B市可真是出名咯！”
“这事其实也怪不着他们，全市都是这样搞的，那就是交管那边内部的问题了，咱们管不了那么多，只说杜安良这个事情吧。”
向庆业把话题拉了回来：“不过雅君说的没错，这标志无效比程序违法还离谱。
要这个标志有效，只是交通队那边没有及时告知，其实这案子还有讨论的空间，毕竟是他杜安良违章在先，无论他是不认识标志还是交通队没有告知，都改变不了他违章的事实。
但是这个禁行标志自始无效，程序上反而在其次了，反正无论从哪个方面看，这事儿杜安良都挺无辜的。”
“那就没啥好讨论的了，撤销行政处罚决定，让交通队退罚款就完事了。”
丁祥金没有任何心理负担的，就判了西城区交通队的败诉。
“是应该这样判没错，但毕竟是执法机关，这案子判下去的话，影响是不是不太好啊？”
向庆业突然有点担心：“就像雅君说的，这一个无效的闯限行标志，都不知道错罚了多少司机，这判下去之后，估计会有很多司机都要去复议吧？
而且庭审可有那么多人都看着呢，虽然还没查，但我估摸着，那个81年的暂行规则里，说不定还有其他的无效标志，咱们市现在还在用，这后续的影响可是一个接一个。
咱们在这判着容易，但是对城市形象，还有公权力机关的公信力都是个打击，我觉得要不还是上报一下，让领导们拿个主意？”
“你这样说的话，倒也有点道理”
丁祥金犹豫了一下：“但是事儿确实是西城区交通队做错了，还是应该就事论事吧？”
“这可是行政诉讼，哪有你说的那么简单？”
向庆业摇摇头，看向宋雅君：“雅君是审判长，你来拿主意吧。”
丁祥金也看向宋雅君。
“我觉得”
宋雅君沉吟了一会儿，给出了自己的答案：“得判！
正是因为这么多人在看着，我们才更要依法判决，不能考虑其他因素。
让所有人都看到，即使是执法机关做错了事，我们法院也会依法予以纠正！
这不仅是对案件负责，对原告的合法权益负责，更是对法律的公信力负责！
我们的判决后续会产生什么样的影响，那不是我们该考虑的。
就算真产生了什么影响，也是他们交管部门自己的工作失误导致的，不能指望我们下一份合乎他们信息的判决，去帮他们擦屁股，没这样的道理。
现在明摆着咱们市的交通管理有问题，那就得改！
领导要是觉得我们判的不对，那他们该怎么办怎么办，二审什么的，他们爱怎么办怎么办，真判错了让领导来处分我吧。”
听了宋雅君的话，向庆业和丁祥金都无奈苦笑。
处分伱？这案子明摆着是交管部门有问题，谁敢因为这个处分你？
那不是明摆着往枪口上撞？
“既然雅君这样说了，那就不想那么多了，该咋判咋判吧，他们的锅让他们自己背。”
向庆业也只是说出了自己的顾虑，并不是非要偏袒交通队。
“我已经能够想象到，西城区交通队的领导们，现在坐在办公室里心急如焚的场面了。”
丁祥金感慨了一句，跟在他们后面回到法庭。
“全体起立！”
苗一雄和郭天启忐忑的站了起来。
虽然知道这事交通队好像大概也许的确是不太对，但是大家都是兄弟单位，法官多少得给点面子吧？
不然我俩这回去之后，岂不是得被领导骂死？
“根据我国法律规定，对原告杜安良起诉被告西城区交通队，对其做出的行政处罚不当一案，本院具有相应管辖权，依法组成合议庭，公开对本案进行审理，现已审理终结。
原告提出诉讼请求，请求确认被告对其做出的行政处罚无效
被告西城区交通队答辩称，本案XX路与XX路段之间的闯限行
结合本案认定事实及现有证据，本院认为，本案中，原告杜安良在数月之间连续违章一百零五次，究其根本，是XX路与XX路段之间的禁行标志无效，导致其对限行路段没有明确认知。
并且被告西城区交通队，在杜安良违章次数不断累计的情况下，仅通过手机程序推送消息的方式告知违章，不属于法律规定的‘书面告知’方式。
被告五个月间都未依法向杜安良履行书面告知义务，且在杜安良处理违章时，没有依法向其出具全部违章的行政处罚决定书，其执法行为程序上存在不当之处。
因此，被告西城区交通队对原告做出的行政处罚无效。
综上所述，本院现判决如下：
1.撤销被告西城区交通队对原告杜安良做出的行政处罚。
2.被告向原告全额退还其缴纳的罚款一万零五百元。
3.驳回原告要求被告更改西城区XX路与XX路段之间的闯限行标志的诉讼请求。
本判决为一审判决，如果对本判决有异议，诉讼各方可以在规定期限内向有关机关提起上诉。
庭审结束后，判决书制作完成后会在期限内送达各方。”
咚！
随着法槌落下，庭审结束。
这就没了？
苗一雄有些麻木的问了一句：“法官判咱们输了？”
“输了队长。”
郭天启咽了口唾沫：“这咱俩回去了会不会挨处分啊？”
处分？
苗一雄打了个激灵，“处分啥处分？咱们只是代表单位出个庭，这官司输了能怪咱们吗？
这闯限行一直都是这么处理的，怪也怪不到咱们头上，别慌！”
虽然是在安慰郭天启，但苗一雄自己也很慌。
他现在有点后悔，当初杜安良跟他老板来的时候，自己怎么就没好好的跟他们讲讲道理呢？
明明罚款都已经交了，好好安抚一下，说不定他们就不会请律师，不会打官司，哪还有这么多屁事。
悔不当初啊！
“法院判你们交通队败诉，作为出庭代表，您现在是什么感想？”
“刚才开庭的时候，你们说本案那个禁行标志是1981年确定的，那本市是不是还有其他交通标志，也是1981年确定的，那你们交通队是不是都罚错了？”
“杜安良是第一个，但应该不会是最后一个，如果有其他司机跟杜安良是同样的情况，你们会给他们全部退还罚款吗？”
“能不能解释一下，你们的系统为什么只能处理二十四次违章？不觉得系统应该升级一下了吗？”
“你们为什么不采取发短信的方式通知违章？其他城市现在都是发短信，我想这也是广大市民们最关心的一个问题。”
刚一出法院，苗一雄两人就被记者包围了。
试着往外挤了两下，没挤动，苗一雄觉得有些麻烦了。
这么多问题，他不可能一个一个回答。
而且他也没那么大胆子，贸然在没有领导指示的情况下，代表单位回答这么多敏感问题。
虽然不清楚这次判决之后，交通队具体会面临些什么，但想来不会是什么好事情。
这种时候，他怎么可能随便开口？
“大家让让，我们回去还有工作要做。”
苗一雄和郭天启只能重复着这句话，无视了所有问题，慢慢往人群外挤去。
这时候，任真等人也跟着出来了，部门记者顿时蜂拥而去，苗一雄和郭天启的压力瞬间小了很多，两人趁机溜之大吉。
“任律师，能不能谈一下，您对西城区交通队对本案的处理是怎么看的？”
有名年轻记者眼尖，最先起步，来到任真旁边问出了第一个问题。
“他们是按照相应的规定在工作，我认为他们是足够尽职尽责的。”
得到这么一个圆润的答案，这名记者当然不满意。
按规定在工作？那为什么还会被你们告上法庭？
“那您认为，他们所谓的内部规定，是不是存在不合理或者是需要改善的地方呢？”
已经有同行跟了过来，这名记者连忙又问了个问题。
任真没有回答，只是看着他笑。
开玩笑，这问题太危险了，我怎么可能对着镜头乱说？
“荆老板，听说您公司员工的罚款都是您给帮着交的，请问真的是这样吗？”
有人提前做了功课，认出此次案件的真正发起者，拦在了荆华龙面前。
“当然是真的，我们的罚款老板都会给报销。”
杜安良替他回答了这个问题，荆华龙哈哈一笑。
“那请问荆老板，这次把西城区交通队告上法庭，是您的主意呢，还是杜安良本人的想法？”
这次杜安良没有开口，把问题留给了荆华龙。
“谁的主意不重要，重要的是这事儿不该是这么着。”
荆华龙没有正面回答：“这不是钱不钱的事儿，该我们交的，我们一分不少，但是不该我们交的，我们可以先交了，但是你得给我们说个一二三出来。
不然的话，就是花再多钱再多时间，我们也得要个说法。
天子犯法还与庶民同罪呢，现在哪哪都是讲道理讲法律的，我们打这个官司不为别的，就是争这口气，争这个理！”
【B市交通管理局公布规范执法行为的八项具体措施！】
庭审结束第二天，B市交通管理局就召开了发布会，局长王明昌亲自现身说法。
“这次的万元罚款事件，给了我们一个警醒，让我们深刻的意识到，我们在交通管理方面的某些地方，还存在着诸多不足。
我们交管局已经制定了八项具体措施，用以规范执法行为，包括进一步完善规范执法告知制度，对本市区域内的交通标志设施进行全面的复核与规范，规范固定违法检测设备的设置等等。
此次对案件当事人进行了一百零五次处罚，这样的处罚有失执法人性化，有悖于行政处罚法规定的教育与处罚相结合的原则。
在此，我代表B市交通管理局，向案件当事人杜先生致歉，向广大市民，以及关心此次事件的各界人士致歉！”
王明昌局长朝着下面深深的鞠了一躬。
“法治社会，不仅需要完善法律、严格执法，还需要考虑到执法的公正性、科学性。
这次事件的最大意义，不在于当事人到底是否违章，而是告诉大家，所有公民都拥有合法的对权力提出质疑的权利。
权利和权力之间不是冲突的，我们力求营造尊重权利和保障人民合法权益的执法氛围，欢迎广大市民对我们的工作进行监督，并提出相应建议！”
听着屏幕中的局长的诚恳发言，任真伸了个懒腰。
没想到他们反应这么快，仅仅是一个晚上的时间，给出了回应的同时，竟然还拿出了具体的整改方案。
任真把那八项规范执法行为的措施看了一遍，都还挺有针对性的，而且可操作性也很高，明显不是那种为了应付做出来的面子工程。
可想而知的是，为了这八项措施，昨天晚上不知道有多少人熬了一宿。
这就有些奇怪了，一个晚上就能拿出一个解决很多问题的方案，为什么这么明显的问题，这么多年都没有解决掉呢？
任真有些纳闷。
因为没人提出质疑吗？
越想越觉得这个答案有可能。
就像苗一雄说的，这么多年一直都是这么执行的，B市的人们也就习惯了。
偶尔违章了去处理一下，虽然麻烦，但也不是什么大事。
谁闲的没事，会跟交管局对着干？
几百块钱扣几分的事儿，没人会给自己找不自在。
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