第二百二十四章：以工代赈
以工代赈算不得新发明。
因为大宋已经用过很多次了。
不得不说，大宋虽然战争不行，但是搞经济真的很有一手。
宋朝很早之前便形成了在灾荒之年兴修水利的制度。灾民以工代赈，能够有尊严地活下去；国家得到了水利工程，又避免了灾民四处流窜，一举两得。
不同的，也许就是晁盖以工代赈的规模更大，不只兴修水利，他还修路、挖矿、建厂、盖房，花样挺多的。
开封城池分成皇城、内城、外城三层。
外城之外，就是市郊园林和村庄、商贾庄园等等。
东京城皇、内、外三层城墙，巅峰时期容纳一百五十余万人，可谓是寸土寸金，房屋密密麻麻。
“八十万禁军”便驻扎在内城。
所谓“八十万禁军”，按照大宋京城、地方互相牵制平衡的规矩来说，京城禁军也就四十万左右。如今这四十万人一部分跟随徽宗西迁，一部分被梁山吸纳，一部分还在俘虏营修路，已经分崩离析。
梁山大军并没有进城占据禁军的营盘，而是在市郊安营扎寨。这就导致京城内可容纳四十万人的禁军营盘变得空荡荡了。
而这些空荡的营盘就是晁盖准备推倒重建的地方。
设计定好之后，开始施工，15万劳动力：
5万人开始平整场地，木石砖瓦拆下来能用的材料还是蛮多的，留下来用。
2万人在市郊浇筑钢筋水泥预制楼板；
2万人疏通汴河、五丈河挖掘黄河决口带来的泥土；
2万人用黄河泥沙烧制红砖；
2万人协调运输；
2万人规划道路。
先在平地上画出方方正正的边界，按照中轴御街100米，主干大街80米，通行道路60米，街坊道路40米的标准，先把街道用石灰线画出来，形成一个个100米边长的方格，然后再在方格里盖房。
晁盖准备建造的房屋样式也不是古典的中式砖木建筑，而是参考后世客家土楼的砖石、混凝土楼房。
楼高四层，一层作为商业门市，将来对外出租，二、三、四层住人。
楼梯在中间，左右两侧各有12个房间。
24个筒形房间，每个房间宽4米，加上楼梯4米楼道，总长100米。四方合围之后，形成一个边长100米的正方形堡垒。称为方堡。
方堡大门朝南开，一楼门市朝道路一面，路边种上树，将来树荫之下的门市开始可以向外租赁，获取收入。
整个方堡理论上，可以容纳288户人家，按照保甲制度，编为一保，设保长一人，财务一人，民兵数人。
方堡类似于后世的经济适用房，所有权归属官府，住宿房间以100文每月的廉价让百姓租住，一楼门市出租获取的费用归官府所有。
两年不收赋税，所以财政要想其他办法来填补亏空，收房租就是不错的填补手段。
288户人家，近千人生活，吃喝拉撒是个大问题。
4米宽8米长的楼房很难生火做饭，所以在方堡中间位置84*84米的宽阔公共区域，挖了一口井，建造了一座公共食堂、一座可以洗衣服的公共水房。
食堂就像大学食堂一样，由私人承包经营，提供一早、一晚两餐，自负盈亏。
而厕所，则是设置在二楼，在楼梯的左右两侧，分别设置男女厕所。方堡四面，共计8个厕所。
厕所设置在二楼，粪便顺着砖块、水泥垒砌的管道落入粪车中，每天由掏粪工将车推走，换上新车继续。
粪便拉到城外硝田经过处理，二次处理后卖给农户肥田。别人的废物，对另外一些人就是财富啊。
东京城百万人口，以后的土硝产量将会暴涨一大截。再加上日本运来的硫磺，遍布各地的木炭，火药产量将实现自给自足，不用晁盖再从系统里兑换供应军需了。
在晁盖忙着为百姓民生，以工代赈，大兴土木之时，四方捷报频传。
林冲玄武军区猛然发力，豹韬军、神武军、龙骧军、云风军、常胜军将近二十万大军挥师西进，鲸吞云地九州，不到十日，屯兵大同城下。远在千里之外的天祚帝耶律延禧得到消息时，暴跳如雷。
“南贼焉敢如此欺我！”
天祚帝大骂不已，女真野奴造反也就罢了。怎么连一向温顺的南人也变得如此凶残？先前夺取燕地七郡的仇还没报，现在连云地九州都要被破？那我老祖抢夺汉人的燕云十六州不都全部丢完了么？
“南人欺我太甚，来人啊，给我调十万大军剿灭这些无知南人！”
天祚帝大喊大叫。众臣都低头不语。
莫要说没有十万大军，即便有，那也得优先用来对付城外的女真蛮子，这才是眼前生死之祸啊。
“陛下，不如喝蜜水？”
大都督耶律余睹劝说道。天祚帝喝了蜜水，果然气消了些。
耶律余睹继续道：“南朝趁人之危，我国当谴使抗议。”
“抗议？”
天祚帝是个暴脾气，对这种词汇很抗拒。
“不错，可强烈抗议对方占我领土一事。”
“会有效果吗？”
“当然不会。但却可以让对方知道我们的不满。然后实现双方使者的沟通。等事件平息之后，我方再提出结盟！”
“结盟？”
“正是啊，陛下，燕云十六州丢失已成定局。既然如此，我们何不大方的表示将燕云之地归还汉人，以此换来对方的支持呢。据传，那南朝军队也曾与金奴一战，我们有共同的敌人，不如结盟，共抗金奴。我契丹乃是马背民族，只要有时间休养生息，自然可以将失去的一切都夺回来。”
耶律余睹用心分析道。
“陛下，此计大妙啊。佛光照耀处，自有光明来。这些南朝人说不定就是佛祖为我们送来的光明。”
“对啊，陛下，我们与南朝结盟吧，只要他们像宋庭一样向我们进贡岁币，不，只要一半岁币就好，我们也不是不能原谅他们的冒犯。”
众臣纷纷发表意见，总体来说谴责、求和各占一半。
“闭嘴！你们这些佛祖扫把下的蝼蚁！我，大辽帝国皇帝，草原之王，天命佛子，岂能忍受这样的屈辱！什么谴责、结盟，我统统不要！给我下令，号召河朔各部向南人进攻，进攻，送他们去见比丘尼！”
天祚帝耶律延禧声嘶力竭的大喊，似乎要把所有人唤醒。
众臣闻言，都恭顺的低下头不再言语。只是低俯的眉目互相交流。
耶律余睹长叹一声，也不再言语。
“进攻，进攻，河朔诸部成年男子几乎抽调一空，连草场都开始被蒙古诸部侵占，何谈进攻南朝？”
耶律余睹只能在心里嘀咕，刚愎自用的天祚帝，一旦陷入疯狂，说什么都没用。金人连续将天祚帝殴打在地，都不能让他屈服，何况是他一向看不起的南朝势力呢。
于是，号召河朔各部向南人进攻传达到河套草原时，林冲已经率兵攻入大同府，并兵分两路。
呼延灼龙骧军继续向河套进军，精锐大军所向披靡，赶到黄河北岸河套城时，只看到狼狈弃城而去的辽国溃兵。
董平神武军则一路南下，过忻州关口，南下太原城。
武松虎贲军自洛阳渡河北上，先在盖州破钮文忠，继续北上，直插威胜州，田虎势力缺少战略纵深的缺点暴露无遗。本想好好过个冬的田虎暴怒，率领大军出都城迎战。
双方在沁源城下决战。
兵马大将唐斌出阵挑战，被杨雄拦住，捉对厮杀不分胜负。
右丞相卞祥出战，被铜锤狄雷拦住，两个力大无穷之人战个过瘾。
田虎自持勇力独斗武松，想要涨涨士气，结果被十个回合放翻。武松打田虎，再显英雄名。
继而，虎贲大军一个冲锋将晋军冲散，直接杀入沁源城城中。唐斌、卞祥被团团围困，力竭被俘。
田豹、田彪保护着太子田实冲出县城，国舅邬梨保护妹妹邬妃和干女儿仇琼英逃往临汾，国丈范权带着女儿范美人一路向西。
逃往临汾之后，二当家田豹想要继承晋王之位，但田彪想要儿子田实即位，原本的亲兄弟突然变得势同水火；
邬梨想让自己的妹妹邬妃当太后，所以与田彪勾搭，让田实认十九岁的邬妃当母亲；国丈范权则是想着把女儿范美人嫁给田豹，继续当国丈。
于是在武松的虎贲军还在赶往临汾的路上，临汾城内就先爆发了内战，田豹对田彪，邬梨对范权，双发都打出了狗脑子。
充分演绎了什么叫庙小妖风大，池浅王八多。
当武松虎贲军抵达临汾时，两败俱伤的双方再次弃城而逃。却不料，仇琼英突然出现击杀了太子田实，并堵塞了他们撤退的后路。
邬梨当年杀害仇琼英双亲，又想玩少女养成游戏，结果被少女给摆了一道，身死在飞蝗石下。
范权乱军中被摩云金翅欧鹏所杀。
田彪被杨雄鬼头刀断首。
田豹被武松空手擒拿。
“向天王报捷！”
武松大喜说道。自己这打虎英雄，不但能打虎，还能擒豹，也算是实至名归了。
杨志苍狼军运送大炮从大名府至邢台，再到真定，再破阳泉关，直插太原。
终于在太原城下和董平的神武军会师。
“太原乃天下雄城，破之便可控制晋中！”
苍狼军、神武军七万大军磨刀霍霍摆放大炮。城头陆登、徐徽言面面相觑。
“这就是梁山兵马吗？太不懂规矩了！田虎到来，至少还喊叫几声报个家门，问咱们降不降？梁山这些人到来，一声不吭，也不亮旗号，更连劝降的话语都不说一句！”
“太不懂规矩了！”
陆登、徐徽言摇头叹息道。
………
鲁达金刚军一路南下，抵达汉水北岸的樊城时，襄阳城刚打退南方王庆的楚国进攻。腹背受敌，城内人心惶惶。
“王庆横征暴敛，害民无数。每攻破一地，必将城内财富劫掠一空，为求自保，我襄阳才誓死抵抗。而晁天王则有仁义之名，每到一处杀贪官，除污吏，免除百姓赋税。与其腹背受敌，不如投靠一方。”
襄阳城游侠首领萧嘉穗对襄阳知府如此说道。
王庆固然可恶，但只针对平民百姓，对他们这些官吏却有些优待；晁盖固然仁义，但只对平民百姓优待，对他们这些官吏却有些严苛。如果有的选，襄阳知府两个都不想选。但是，
看到萧嘉穗微眯的双眼，他不知为何有种脖子凉凉的感觉。
“我选...投靠晁天王。”
襄阳知府觉得还是自己的姓名重要，钱财都是身外之物，靠着自己的才华，千金散尽还复来，哪个王朝不出贪！自己这叫舍小保大，以求将来！
“如此最好。知府大人去北面联系吧。”
萧嘉穗脸上露出了温和的笑容，又看了看汉水对面的金刚军阵容，不禁感叹，我萧家注定与佛有缘啊。
从许昌、信阳、直插孝感的背嵬军刘唐则轻松许多，一路不急着攻占城池，径直抵达孝感城下，城内府尹见到三万七千威武大军，二话不说，立刻端着户籍田册出城请降。还落得了识趣的夸赞。
无论是信阳还是孝感，都有大片的茶园，刘唐忽然发现，自己不用收税也有大笔收入了。因为茶叶专卖，官府只需当中间商赚差价，坐等收钱便可。
“快向天王报捷！并押运茶银进京！”
刘唐觉得，等到年关聚会，自己能大露一次脸啦。
石宝的南离卫监视江南。杜壆的天柱卫监视江州。基本形成了以长江为界的格局。
之所以不再扩充，是因为现在治理体系已经跟不上了。打是一方面，治是另一方面，骤然扩充边界，晁盖不想真的做闯王，所以还是要稳一点。人才培养跟上，思想改造更要跟上。
现在晁盖最关心的，不是四方边界的战事，而是自己的建房大业。
进入十二月，天气越发寒冷。
建成的十座方堡，可以容纳两千余户居住。但仍显杯水车薪，现在的天气也明显不适合再搞建筑。
所以，除了郑州煤矿仍然每天在挖，不断运送回开封。其他建设都暂停。大部分人安排进外城和内城房屋内挤挤取暖。还有一小部分人进入了东京城地下沟渠无忧洞、鬼樊楼避寒。
鬼樊楼、无忧洞这种名字，听起来很像奇幻小说里的地名。可实际上，这是宋朝民众对京师沟渠的一种戏称。
宋朝拥有领先世界的地下排水系统，这些排水沟渠又深又广，里面可以住人，多有亡命之徒藏匿在里面，他们管这叫“无忧洞”
还有一些人贩子拐了妇女藏在这儿，又叫“鬼樊楼”。
国朝初始到战乱时都都存在，朝廷虽然经常派人去清缴，却都不能杜绝。
“无忧洞、鬼樊楼虽然藏污纳垢，却是个避冬的好地方。清理出来后，又能安置十几万百姓了。”
晁盖敲击几下手臂，准备去探索一番。
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因为大宋已经用过很多次了。
不得不说，大宋虽然战争不行，但是搞经济真的很有一手。
宋朝很早之前便形成了在灾荒之年兴修水利的制度。灾民以工代赈，能够有尊严地活下去；国家得到了水利工程，又避免了灾民四处流窜，一举两得。
不同的，也许就是晁盖以工代赈的规模更大，不只兴修水利，他还修路、挖矿、建厂、盖房，花样挺多的。
开封城池分成皇城、内城、外城三层。
外城之外，就是市郊园林和村庄、商贾庄园等等。
东京城皇、内、外三层城墙，巅峰时期容纳一百五十余万人，可谓是寸土寸金，房屋密密麻麻。
“八十万禁军”便驻扎在内城。
所谓“八十万禁军”，按照大宋京城、地方互相牵制平衡的规矩来说，京城禁军也就四十万左右。如今这四十万人一部分跟随徽宗西迁，一部分被梁山吸纳，一部分还在俘虏营修路，已经分崩离析。
梁山大军并没有进城占据禁军的营盘，而是在市郊安营扎寨。这就导致京城内可容纳四十万人的禁军营盘变得空荡荡了。
而这些空荡的营盘就是晁盖准备推倒重建的地方。
设计定好之后，开始施工，15万劳动力：
5万人开始平整场地，木石砖瓦拆下来能用的材料还是蛮多的，留下来用。
2万人在市郊浇筑钢筋水泥预制楼板；
2万人疏通汴河、五丈河挖掘黄河决口带来的泥土；
2万人用黄河泥沙烧制红砖；
2万人协调运输；
2万人规划道路。
先在平地上画出方方正正的边界，按照中轴御街100米，主干大街80米，通行道路60米，街坊道路40米的标准，先把街道用石灰线画出来，形成一个个100米边长的方格，然后再在方格里盖房。
晁盖准备建造的房屋样式也不是古典的中式砖木建筑，而是参考后世客家土楼的砖石、混凝土楼房。
楼高四层，一层作为商业门市，将来对外出租，二、三、四层住人。
楼梯在中间，左右两侧各有12个房间。
24个筒形房间，每个房间宽4米，加上楼梯4米楼道，总长100米。四方合围之后，形成一个边长100米的正方形堡垒。称为方堡。
方堡大门朝南开，一楼门市朝道路一面，路边种上树，将来树荫之下的门市开始可以向外租赁，获取收入。
整个方堡理论上，可以容纳288户人家，按照保甲制度，编为一保，设保长一人，财务一人，民兵数人。
方堡类似于后世的经济适用房，所有权归属官府，住宿房间以100文每月的廉价让百姓租住，一楼门市出租获取的费用归官府所有。
两年不收赋税，所以财政要想其他办法来填补亏空，收房租就是不错的填补手段。
288户人家，近千人生活，吃喝拉撒是个大问题。
4米宽8米长的楼房很难生火做饭，所以在方堡中间位置84*84米的宽阔公共区域，挖了一口井，建造了一座公共食堂、一座可以洗衣服的公共水房。
食堂就像大学食堂一样，由私人承包经营，提供一早、一晚两餐，自负盈亏。
而厕所，则是设置在二楼，在楼梯的左右两侧，分别设置男女厕所。方堡四面，共计8个厕所。
厕所设置在二楼，粪便顺着砖块、水泥垒砌的管道落入粪车中，每天由掏粪工将车推走，换上新车继续。
粪便拉到城外硝田经过处理，二次处理后卖给农户肥田。别人的废物，对另外一些人就是财富啊。
东京城百万人口，以后的土硝产量将会暴涨一大截。再加上日本运来的硫磺，遍布各地的木炭，火药产量将实现自给自足，不用晁盖再从系统里兑换供应军需了。
在晁盖忙着为百姓民生，以工代赈，大兴土木之时，四方捷报频传。
林冲玄武军区猛然发力，豹韬军、神武军、龙骧军、云风军、常胜军将近二十万大军挥师西进，鲸吞云地九州，不到十日，屯兵大同城下。远在千里之外的天祚帝耶律延禧得到消息时，暴跳如雷。
“南贼焉敢如此欺我！”
天祚帝大骂不已，女真野奴造反也就罢了。怎么连一向温顺的南人也变得如此凶残？先前夺取燕地七郡的仇还没报，现在连云地九州都要被破？那我老祖抢夺汉人的燕云十六州不都全部丢完了么？
“南人欺我太甚，来人啊，给我调十万大军剿灭这些无知南人！”
天祚帝大喊大叫。众臣都低头不语。
莫要说没有十万大军，即便有，那也得优先用来对付城外的女真蛮子，这才是眼前生死之祸啊。
“陛下，不如喝蜜水？”
大都督耶律余睹劝说道。天祚帝喝了蜜水，果然气消了些。
耶律余睹继续道：“南朝趁人之危，我国当谴使抗议。”
“抗议？”
天祚帝是个暴脾气，对这种词汇很抗拒。
“不错，可强烈抗议对方占我领土一事。”
“会有效果吗？”
“当然不会。但却可以让对方知道我们的不满。然后实现双方使者的沟通。等事件平息之后，我方再提出结盟！”
“结盟？”
“正是啊，陛下，燕云十六州丢失已成定局。既然如此，我们何不大方的表示将燕云之地归还汉人，以此换来对方的支持呢。据传，那南朝军队也曾与金奴一战，我们有共同的敌人，不如结盟，共抗金奴。我契丹乃是马背民族，只要有时间休养生息，自然可以将失去的一切都夺回来。”
耶律余睹用心分析道。
“陛下，此计大妙啊。佛光照耀处，自有光明来。这些南朝人说不定就是佛祖为我们送来的光明。”
“对啊，陛下，我们与南朝结盟吧，只要他们像宋庭一样向我们进贡岁币，不，只要一半岁币就好，我们也不是不能原谅他们的冒犯。”
众臣纷纷发表意见，总体来说谴责、求和各占一半。
“闭嘴！你们这些佛祖扫把下的蝼蚁！我，大辽帝国皇帝，草原之王，天命佛子，岂能忍受这样的屈辱！什么谴责、结盟，我统统不要！给我下令，号召河朔各部向南人进攻，进攻，送他们去见比丘尼！”
天祚帝耶律延禧声嘶力竭的大喊，似乎要把所有人唤醒。
众臣闻言，都恭顺的低下头不再言语。只是低俯的眉目互相交流。
耶律余睹长叹一声，也不再言语。
“进攻，进攻，河朔诸部成年男子几乎抽调一空，连草场都开始被蒙古诸部侵占，何谈进攻南朝？”
耶律余睹只能在心里嘀咕，刚愎自用的天祚帝，一旦陷入疯狂，说什么都没用。金人连续将天祚帝殴打在地，都不能让他屈服，何况是他一向看不起的南朝势力呢。
于是，号召河朔各部向南人进攻传达到河套草原时，林冲已经率兵攻入大同府，并兵分两路。
呼延灼龙骧军继续向河套进军，精锐大军所向披靡，赶到黄河北岸河套城时，只看到狼狈弃城而去的辽国溃兵。
董平神武军则一路南下，过忻州关口，南下太原城。
武松虎贲军自洛阳渡河北上，先在盖州破钮文忠，继续北上，直插威胜州，田虎势力缺少战略纵深的缺点暴露无遗。本想好好过个冬的田虎暴怒，率领大军出都城迎战。
双方在沁源城下决战。
兵马大将唐斌出阵挑战，被杨雄拦住，捉对厮杀不分胜负。
右丞相卞祥出战，被铜锤狄雷拦住，两个力大无穷之人战个过瘾。
田虎自持勇力独斗武松，想要涨涨士气，结果被十个回合放翻。武松打田虎，再显英雄名。
继而，虎贲大军一个冲锋将晋军冲散，直接杀入沁源城城中。唐斌、卞祥被团团围困，力竭被俘。
田豹、田彪保护着太子田实冲出县城，国舅邬梨保护妹妹邬妃和干女儿仇琼英逃往临汾，国丈范权带着女儿范美人一路向西。
逃往临汾之后，二当家田豹想要继承晋王之位，但田彪想要儿子田实即位，原本的亲兄弟突然变得势同水火；
邬梨想让自己的妹妹邬妃当太后，所以与田彪勾搭，让田实认十九岁的邬妃当母亲；国丈范权则是想着把女儿范美人嫁给田豹，继续当国丈。
于是在武松的虎贲军还在赶往临汾的路上，临汾城内就先爆发了内战，田豹对田彪，邬梨对范权，双发都打出了狗脑子。
充分演绎了什么叫庙小妖风大，池浅王八多。
当武松虎贲军抵达临汾时，两败俱伤的双方再次弃城而逃。却不料，仇琼英突然出现击杀了太子田实，并堵塞了他们撤退的后路。
邬梨当年杀害仇琼英双亲，又想玩少女养成游戏，结果被少女给摆了一道，身死在飞蝗石下。
范权乱军中被摩云金翅欧鹏所杀。
田彪被杨雄鬼头刀断首。
田豹被武松空手擒拿。
“向天王报捷！”
武松大喜说道。自己这打虎英雄，不但能打虎，还能擒豹，也算是实至名归了。
杨志苍狼军运送大炮从大名府至邢台，再到真定，再破阳泉关，直插太原。
终于在太原城下和董平的神武军会师。
“太原乃天下雄城，破之便可控制晋中！”
苍狼军、神武军七万大军磨刀霍霍摆放大炮。城头陆登、徐徽言面面相觑。
“这就是梁山兵马吗？太不懂规矩了！田虎到来，至少还喊叫几声报个家门，问咱们降不降？梁山这些人到来，一声不吭，也不亮旗号，更连劝降的话语都不说一句！”
“太不懂规矩了！”
陆登、徐徽言摇头叹息道。
………
鲁达金刚军一路南下，抵达汉水北岸的樊城时，襄阳城刚打退南方王庆的楚国进攻。腹背受敌，城内人心惶惶。
“王庆横征暴敛，害民无数。每攻破一地，必将城内财富劫掠一空，为求自保，我襄阳才誓死抵抗。而晁天王则有仁义之名，每到一处杀贪官，除污吏，免除百姓赋税。与其腹背受敌，不如投靠一方。”
襄阳城游侠首领萧嘉穗对襄阳知府如此说道。
王庆固然可恶，但只针对平民百姓，对他们这些官吏却有些优待；晁盖固然仁义，但只对平民百姓优待，对他们这些官吏却有些严苛。如果有的选，襄阳知府两个都不想选。但是，
看到萧嘉穗微眯的双眼，他不知为何有种脖子凉凉的感觉。
“我选...投靠晁天王。”
襄阳知府觉得还是自己的姓名重要，钱财都是身外之物，靠着自己的才华，千金散尽还复来，哪个王朝不出贪！自己这叫舍小保大，以求将来！
“如此最好。知府大人去北面联系吧。”
萧嘉穗脸上露出了温和的笑容，又看了看汉水对面的金刚军阵容，不禁感叹，我萧家注定与佛有缘啊。
从许昌、信阳、直插孝感的背嵬军刘唐则轻松许多，一路不急着攻占城池，径直抵达孝感城下，城内府尹见到三万七千威武大军，二话不说，立刻端着户籍田册出城请降。还落得了识趣的夸赞。
无论是信阳还是孝感，都有大片的茶园，刘唐忽然发现，自己不用收税也有大笔收入了。因为茶叶专卖，官府只需当中间商赚差价，坐等收钱便可。
“快向天王报捷！并押运茶银进京！”
刘唐觉得，等到年关聚会，自己能大露一次脸啦。
石宝的南离卫监视江南。杜壆的天柱卫监视江州。基本形成了以长江为界的格局。
之所以不再扩充，是因为现在治理体系已经跟不上了。打是一方面，治是另一方面，骤然扩充边界，晁盖不想真的做闯王，所以还是要稳一点。人才培养跟上，思想改造更要跟上。
现在晁盖最关心的，不是四方边界的战事，而是自己的建房大业。
进入十二月，天气越发寒冷。
建成的十座方堡，可以容纳两千余户居住。但仍显杯水车薪，现在的天气也明显不适合再搞建筑。
所以，除了郑州煤矿仍然每天在挖，不断运送回开封。其他建设都暂停。大部分人安排进外城和内城房屋内挤挤取暖。还有一小部分人进入了东京城地下沟渠无忧洞、鬼樊楼避寒。
鬼樊楼、无忧洞这种名字，听起来很像奇幻小说里的地名。可实际上，这是宋朝民众对京师沟渠的一种戏称。
宋朝拥有领先世界的地下排水系统，这些排水沟渠又深又广，里面可以住人，多有亡命之徒藏匿在里面，他们管这叫“无忧洞”
还有一些人贩子拐了妇女藏在这儿，又叫“鬼樊楼”。
国朝初始到战乱时都都存在，朝廷虽然经常派人去清缴，却都不能杜绝。
“无忧洞、鬼樊楼虽然藏污纳垢，却是个避冬的好地方。清理出来后，又能安置十几万百姓了。”
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